Publicação Eletrônica SEI! - CJF em 27/02/2025
Timbre

JUSTIÇA FEDERAL

CONSELHO DA JUSTIÇA FEDERAL
 

ATA n. 0631063/ASCEJ

 

Processo n. 0003969-95.2020.4.90.8000

 

Brasília, 18 de setembro de 2024.

 

Aos 10 de setembro de 2024, das 17 às 18 horas o Conselho das Escolas de Magistratura Federal (CEMAF) se reuniu na sala de reuniões da Corregedoria do Conselho da Justiça Federal para discutir os seguintes assuntos.

 

PARTICIPANTES

CARGO

NOME

ORIGEM

E-MAIL

Desembargador Federal

Jamil de Jesus Oliveira

Escola de Magistratura Federal da 1ª Região (ESMAF 1R)

esmaf@trf1.jus.br

Desembargadora Federal

Carmem Silvia Lima de Arruda

Escola da Magistratura Regional Federal da 2ª Região (EMARF 2R)

Desembargadora Federal

Marisa Ferreira dos Santos

Escola de Magistrados da Justiça Federal da 3ª Região (EMAG 3R)

Desembargador Federal

Rogério Favreto

Escola de Magistrados e Servidores do TRF da 4ª Região (EMAGIS 4R)

Desembargador Federal

Paulo Machado Cordeiro

Escola de Magistratura Federal da 5ª Região (ESMAFE 5R)

Desembargadora Federal

Mônica Sifuentes

Escola de Magistratura do Tribunal Regional Federal da 6ª Região (Escola 6R)

escolademagistratura@trf6.jus.br

Presidente

Caio Marinho

Associação dos Juízes Federais do Brasil (AJUFE)

presidencia@ajufe.org.br

Secretário-Geral

Ilan Presser

Escola Nacional de Formação e Aperfeiçoamento de Magistrado (ENFAM)

Ministro Diretor

Luis Felipe Salomão

Centro de Estudos Judiciários (CEJ)

sce@cjf.jus.br

Juiz Federal

Otávio Henrique Martins Port

Juiz Auxiliar da Corregedoria-Geral do Conselho da Justiça Federal (CG/CJF)

otavio.port@cjf.jus.br

Juíza Federal

Vânila Cardoso André de Moraes

Juíza Auxiliar da CG/CJF

vanila.moraes@cjf.jus.br

Secretária

Maria Amélia Mazzola

Secretaria do Centro de Estudos Judiciários do Conselho da Justiça Federal (SCE/CJF)

maria.mazzoli@cjf.jus.br

Assessora

Celeni Rocha Lopes da Silva

SCE/CJF

celeni@cjf.jus.br

Servidor

Leonardo Sosinski

SCE/CJF

leonardo.sosinski@cjf.jus.br

Servidora

Surama de Jesus dos Reis Artiaga

SCE/CJF

surama@cjf.jus.br

 

ENCAMINHAMENTOS

ATIVIDADE

PRAZO

RESPONSÁVEL

  1. Encaminhar as datas precisas dos cursos definidos no planejamento de 2025.

*

Escolas de Magistratura Federal

  1. Demandar alterações nos critérios de credenciamento de cursos da ENFAM.

*

Secretaria do CEJ/CJF

  1. Solicitar revisão e unificação do repositório Jurisprudência Unificada, junto aos responsáveis pelo banco de dados (TNU e SG).

*

Secretaria do CEJ/CJF

  1. Elaborar curso de gestão de escolas.

*

Secretaria do CEJ/CJF

  1. Enviar para as Escolas de Magistratura Federal a programação de 2025 dos cursos do CEJ.

*

Secretaria do CEJ/CJF

(*) A ser definido em momento posterior.

 

1. Apresentação da nova gestão

O Ministro Diretor do CEJ, Luis Felipe Salomão, abriu a reunião expressando boas-vindas e externando a sua felicidade com a oportunidade desse encontro. Ressaltou sua convicção sobre o importante papel dos diretores das Escolas de Magistratura Federal e solicitou que os presentes se nomeassem, apresentando primeiramente sua equipe de trabalho. Após sua manifestação, o Secretário-Geral da ENFAM, Ilan Presser, registrou sua disponibilidade em apoiar o CEJ e a Corregedoria-Geral e escusou-se por ter de deixar a reunião devido a um compromisso com o Ministro do Tribunal Superior Eleitoral.

Feitas as exposições, o Ministro Diretor do CEJ ressaltou a relevância do trabalho que se desenvolverá e reforçou o papel central da ENFAM na preparação e formação dos juízes federais. Na sequência, passou a palavra para a Juíza Auxiliar da CG/CJF, Vânila Cardoso André de Moraes.

 

2. Construção coletiva de eventos de interesse dos magistrados, em parceria CEJ/ Escolas, nos termos do §2o do art. 8o da Lei n. 11.798/2018

A Juíza Auxiliar da CG/CJF abriu o segundo item da pauta agradecendo a oportunidade de fala e externando sua satisfação em receber a todos para a retomada dos cursos do Centro de Estudos Judiciários em parceria com as Escolas de Magistratura Federal. Relatou que no dia anterior havia ocorrido uma reunião com juízes e desembargadores federais que compõem o Comitê Técnico de Aperfeiçoamento e Pesquisa da Justiça Federal (CTAP), os quais auxiliam as escolas, com a finalidade de eleger temas para a realização de cursos em conjunto no ano de 2025. Reforçou que as sugestões foram elencadas pelos juízes e desembargadores das Escolas de forma unânime e com alta relevância para a Justiça Federal. Registrou que o objetivo desta reunião seria escolher os temas e definir o período em que os cursos serão realizados, na sede de cada escola, com o apoio do CEJ encaminhando juízes de outras escolas para participar. A Juíza Auxiliar da CG/CJF lembrou que há uma previsão legal para isso, definida no §2o do art. 8o da Lei n. 11.798/2018, qual seja: “É obrigatória a realização de pelo menos uma atividade anual do Centro de Estudos Judiciários nas sedes dos Tribunais Regionais Federais.” O Ministro Diretor do CEJ indagou se os temas já haviam sido escolhidos ao que a Juíza Auxiliar da CG/CJF esclareceu que o CTAP apresentou sugestões, passando a elencá-las para a escolha dos Diretores das Escolas.

O primeiro curso sugerido pela ESMAF 1R foi Impactos da decisão do Superior Tribunal Federal (STF) sobre o Tema 1234, nas demandas de saúde, observando a legitimidade passiva da União e a competência da Justiça Federal nas hipóteses que versem sobre medicamentos registrados na ANVISA, mas não padronizados no SUS. O Desembargador Federal da ESMAF 1R, Jamil de Jesus Oliveira, ressaltou a importância desse assunto, reforçando a escolha apropriada da Desembargadora Federal Kátia Balbino (ESMAF 1R), porém, registrou que sua escola estaria envolvida com os cursos de Formação Inicial até meados de maio de 2025. A Desembargadora Federal Carmem Silvia Lima de Arruda (EMARF 2R) disponibilizou sua escola para a realização desse curso, informando que já há um planejamento em execução junto com o Tribunal de Justiça do Rio de Janeiro, e que poderia ser agendado para fevereiro de 2025. O Desembargador Federal da ESMAF 1R apresentou a solicitação de que a Desembargadora Federal Kátia Balbino (ESMAF 1R) pudesse ter participação no corpo docente, o que foi aceito prontamente.

O Ministro Diretor do CEJ apresentou a sugestão trazida pela Escola de Magistrados da Justiça Federal da 3ª Região, apontando sua significância: Fluxos procedimentais em temas previdenciários: compartilhamento de boas práticas relacionadas a instrução, prova e execução. A Desembargadora Federal Marisa Ferreira dos Santos (EMAG 3R) relatou que a sua Região vem inovando muito no assunto e criou uma ferramenta de cálculo que se deseja divulgar. Acrescentou que a Juíza Federal Vanessa Vieira de Mello (EMAG 3R) apresentou esse tópico na reunião do CTAP, e especializou-se nisso. Foi acordado o mês de abril de 2025 para a realização desse evento.

O Ministro Diretor do CEJ deu sequência expondo a proposta da Escola de Magistrados e Servidores do Tribunal Regional Federal da 4ª Região, que seria um workshop relacionado ao tema Juiz das Garantias: compartilhamento de experiências após a regulamentação, dificuldades e possíveis fluxos. O Desembargador Federal Rogério Favreto (EMAGIS 4R) registrou que já foi realizado um curso interno sobre o tema e que seria uma oportunidade de aproveitar a experiência. Definiu-se o mês de junho de 2025 para a sua execução.

Em seguida, o Ministro Diretor do CEJ trouxe os temas trazidos pela 5ª Região, os quais foram lidos pelo Desembargador Federal Paulo Machado Cordeiro (ESMAFE 5R): Execução Fiscal - construção de estratégias de atuação uniforme na cobrança de dívida ativa, racionalização dos processos de execução fiscal a partir de fluxos uniformes, com a possibilidade de diálogo para construção de um fluxo com a Procuradoria-Geral da Fazenda Nacional, que permita a agilização do cumprimento da Resolução CNJ n. 547/2024, que institui medidas de tratamento racional e eficiente na tramitação das execuções fiscais pendentes no Poder Judiciário e Cooperação Judiciária Interinstitucional. Após sua exposição o Desembargador Federal da ESMAFE 5R escolheu o tema Execução Fiscal e definiu o mês de agosto de 2025 para sua realização.

O Ministro Diretor do CEJ solicitou a junção de dois temas, quais sejam: Utilização do ChatGPT pelo Poder Judiciário: análises, possibilidades e vedações e Ferramentas de Inteligência Artificial (IA). A Desembargadora Federal Mônica Sifuentes (Escola 6R) concordou e definiu-se o mês de setembro de 2025 para o curso.

O Ministro Diretor do CEJ passou a palavra para o Desembargador Federal da ESMAF 1R se manifestar quanto à sugestão para sua escola, apontando a possibilidade de se acolher o assunto reforma tributária. A Desembargadora Federal da Escola 6R registrou a relevância do item “Cooperação Judiciária”, trazido pela ESMAFE 5R. Após alguma discussão sobre a abrangência para a Justiça Federal entre cooperação internacional e interinstitucional, definiu-se como tema para a ESMAF 1R o curso Cooperação Judiciária Interinstitucional a ser realizado no mês de outubro de 2025.

A Desembargadora Federal da Escola 6R perguntou se havia previsão de credenciamento dos cursos. A Juíza Auxiliar da CG/CJF esclareceu que, para isso, o curso necessitava ter no mínimo 20 horas-aula e os docentes deveriam ter o Curso de Formação de Formadores (FoFo), oferecido pela ENFAM. Ressaltou que alguns dos temas escolhidos são atualíssimos e que certamente encontrar-se-ia dificuldade de selecionar docentes com FoFo, sendo possível até contratar professores da iniciativa privada. Assim, registrou que seria necessário avaliar caso a caso para se definir sobre o credenciamento do curso. A Desembargadora Federal da EMAG 3R registrou a importância do credenciamento dos cursos para sua Região, tendo em vista o andamento da Formação Inicial e a necessidade de esses juízes passarem a fazer cursos com horas que contemplem as regras para o vitaliciamento. O Desembargador Federal da EMAGIS 4R apresentou a sugestão, que tem sido adotada em sua região, de se aprovar metade dos cursos com FoFo. O Ministro Diretor do CEJ finalizou dizendo que o credenciamento seria realizado a critério de cada escola, levando em consideração os elementos para essa certificação.

A Desembargadora Federal da Escola 6R indagou sobre como seria realizada a parceria das escolas com o CEJ. A Juíza Auxiliar da CG/CJF explicou que a escola, que oferta o evento, elabora o curso com apoio do CEJ, caso seja necessário, e o Centro de Estudos Judiciários encaminharia os participantes. Sobre o apoio financeiro, esclareceu que as escolas receberão ajuda e se ajudarão mutuamente, dividindo-se os custos. Sobre a participação de servidores nesses cursos, a Juíza Auxiliar da CG/CJF registrou que houve um pedido dos membros do CTAP para esse fim. A Desembargadora Federal da EMARF 2R registrou que já consultou a ENFAM sobre a participação de servidores em cursos credenciados e informou que existe uma restrição: estes devem exercer a função de auxílio aos magistrados. Após discussão sobre a limitação do número de participantes – outra determinação para o credenciamento –, o Ministro Diretor do CEJ ressaltou que tal questão estaria fora do padrão e que ele encaminharia o assunto ao Ministro Presidente da ENFAM, Benedito Gonçalves. O Desembargador Federal da EMAGIS 4R informou que a experiência da sua escola, que também cuida da capacitação dos servidores, tem sido renovadora, visto que estão formando os profissionais que apoiam o trabalho da magistratura federal. O Ministro Diretor do CEJ registrou que a participação de integrantes de outras instituições, como alunos ou parceiros na formatação do curso, seria tratada na mesma linha (caso a caso) e finaliza esse assunto, dizendo que, independentemente do formato que cada instituição conseguir realizar seus cursos, as escolas receberão apoio do Centro de Estudos Judiciários.

O Ministro Diretor do CEJ passou a palavra para a Juíza Auxiliar da CG/CJF discorrer sobre a I Jornada Jurídica de Prevenção e Gerenciamento de Crises Ambientais. A Juíza Auxiliar da CG/CJF explicou que essa Jornada acontecerá nos dias 25 e 26 de novembro, no Conselho da Justiça Federal, e tratará das experiências trazidas pelos desastres ocorridos no Rio Grande do Sul, recentemente, e, no passado, em Brumadinho, Minas Gerais. Informou que a Rede de Inteligência do Tribunal Regional Federal da 4ª Região elaborou uma nota técnica, junto ao Centro de Inteligência, sobre a prevenção e o gerenciamento de crises decorrentes de desastres ambientais. Registou que a Jornada convidará os envolvidos nessas situações para elaborar diretrizes diante desse tipo de situação, tema atual e necessário, a fim de evitar demandas predatórias. O Ministro Diretor do CEJ lembrou que o formato das jornadas abriga um público mais amplo, tais como: advogados, professores, e que, nesse caso, serão convidados, também, ambientalistas. Informou que o coordenador da Jornada será o Ministro do Superior Tribunal de Justiça, Paulo Sérgio Domingues, com formação no tema, e falou sobre a expectativa de que cada escola envie pelo menos dez participantes. Reforçou ser necessário equilíbrio de gênero e quantidade de magistrados, principalmente para não se perder nas votações, e ressaltou pontos do histórico das jornadas, da sua evolução e sobre a diversificação dos enunciados, que têm sido alvo de interesse para os vários tribunais. O Presidente da AJUFE perguntou se sua instituição poderia apresentar ideias e colegas, que participariam da formulação do evento, ao que o Ministro Diretor do CEJ respondeu serem muito bem-vindos.

A Desembargadora Federal da EMARF 2R mencionou que gostaria de incluir no evento destinado à sua escola os enunciados da I Jornada de Direito da Saúde, com o objetivo de divulgar seus resultados. O Ministro Diretor do CEJ manifestou consentimento sobre o exposto, encerrando este item da pauta.

 

3. Sugestões de possíveis iniciativas a serem realizadas pelo CEJ de interesse dos Diretores das Escolas de Magistratura Federal

O Ministro Diretor do CEJ iniciou este item solicitando sugestões das escolas, com objetivo de construir uma agenda de trabalho. A Desembargadora Federal da EMARF 2R pontuou que gostaria de contribuir para a melhoria e unificação do banco de informações do CJF denominado Jurisprudência Unificada, tendo em vista ser a ferramenta a mais completa, porém, com opções de pesquisa restrita. A Desembargadora Federal da Escola 6R reforçou a sugestão, lembrando que houve um tempo em que esse repositório funcionava com excelência. O Ministro Diretor do CEJ manifestou interesse pela ideia e afirmou que iria encaminhar a solicitação.

O Desembargador Federal da ESMAFE 5R sugeriu a criação de curso sobre gestão de escolas, destinado aos magistrados com FoFo. O Desembargador Federal da EMAGIS 4R ponderou sobre a possibilidade de abrir para todos, independentemente de ter ou não tal especialização, justificando que não se deveria engessar a oferta. O Ministro Diretor do CEJ aprovou a sugestão e solicitou que a Secretária do Centro de Estudos Judiciários/CJF, Maria Amélia Mazzola, enviasse para as Escolas de Magistratura Federal a programação de eventos para 2025 para conhecimento e proposituras.

A Desembargadora Federal da Escola 6R registrou que há tempos o Centro de Estudos Judiciários vem perdendo em eficiência e se distanciando da ENFAM, porém, percebeu que esta gestão tem a intenção de retomar essa importância ora reconhecida e manifestou a necessidade de retorno da parceria com a Escola Nacional de Formação e Aperfeiçoamento de Magistrado. O Desembargador Federal da EMAGIS 4R reforçou as palavras proferidas, enaltecendo a disponibilidade desta gestão e o objetivo da reunião. O Ministro Diretor do CEJ ressaltou que o Conselho da Justiça Federal sofreu com a Emenda Constitucional n. 45/2014, que promoveu mudanças na estrutura do Poder Judiciário tais como a criação da Corregedoria-Geral do CJF, do Conselho Nacional de Justiça e da ENFAM, diminuindo as funções do CJF de modo geral. Ressaltou que percebe que o Conselho da Justiça Federal ficou perdido como instituição, mas que agora percebe-se uma busca por pontos específicos que se pode atuar. Reforçou que se pretende, juntamente com sua equipe, encontrar esses espaços e trabalhar para retomar esse vínculo do CEJ e do CJF com a Justiça Federal. Agradeceu a presença de todos e pontuou que essa é primeira de uma série de encontros que se pretende promover.

 


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Autenticado eletronicamente por Maria Amélia Mazzola, Secretário(a) - Secretaria do Centro de Estudos Judiciários, em 18/09/2024, às 17:48, conforme art. 1º, §2º, III, b, da Lei 11.419/2006.


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Autenticado eletronicamente por Juíza Federal Vânila Cardoso André de Moraes, Juíza Federal Auxiliar da Corregedoria-Geral da Justiça Federal, em 19/09/2024, às 16:09, conforme art. 1º, §2º, III, b, da Lei 11.419/2006.


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